金沙集团娱乐官网在线国水功能区划获批复
2012-03-10 17:20:19   点击:

新华网北京2月6日电(记者于文静)国务院近期批复水利部会同发展改革委、环保部拟定的《全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)》,为全面落实最严格水资源管理制度,做好水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理工作提供了重要依据。

这是记者6日从水利部召开的《全国重要江河湖泊水功能区划》资讯通气会上获悉的。

水利部水资源司司长陈明忠表示,编制和实施水功能区划,就是要根据金沙集团娱乐官网在线国水资源的自然条件和经济社会发展要求,确定不同水域的功能定位,实现分类管理和保护,以处理好水资源开发利用和保护、整体和局部的关系,统筹河流上下游、左右岸、省区间关系,促进经济社会发展与水资源承载能力相适应,保障经济社会可持续发展。

当前,水资源短缺、水污染严重是金沙集团娱乐官网在线国经济社会可持续发展的主要瓶颈。目前全国多年平均总缺水量为536亿立方米,主要由于河道外供水不足、超采地下水和挤占河道内生态环境用水所致。一些地区水资源开发已经接近或超过当地水资源承载能力,引发一系列生态环境问题。水污染状况十分严重,2010年监测评价的3902个水功能区中,水质达标率仅为46%;17.6万公里河流中,38.6%的河长水质劣于Ⅲ类;339个省界断面中,有48.7%的劣于Ⅲ类。

“由于江河湖泊水域没有明确的功能划分和保护要求,出现了用水和排污布局不尽合理、开发利用与保护的关系不协调、水域保护目标不明确等问题,影响了水资源管理和保护工作的全面开展。” 陈明忠说。

据先容,《区划》范围包括国家重要江河干流及其主要支流,重要涉水国家级及省级自然保护区、国际重要湿地和重要的国家级水产种质资源保护区,跨流域调水水源地及重要饮用水水源地,国家重点湖库水域,主要省际边界水域、重要河口水域。

《区划》分为两级体系。水功能一级区分四类,即保护区、保留区、开发利用区、缓冲区。二级区划在一级区划的开发利用区内,具体划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区七类。全国一、二级水功能区总计4493个,81%的水功能区水质目标确定为Ⅲ类或优于Ⅲ类。

《区划》明确在保护区内禁止进行影响水资源保护、自然生态系统及珍稀濒危物种保护的开发利用活动;保留区作为今后水资源可持续利用预留的水域,原则上应维持现状水质;在缓冲区内进行开发利用活动,原则上不得影响相邻水功能区的使用功能。如果对相邻水功能区水资源质量产生影响,需履行必要的审批或论证程序,流域机构应提出处理意见。

 

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